与中国一衣带水的日本，现今在循环经济、再生资源方面到底有何与众不同，我们与他们有何差距呢?带着这些疑问，6月30日至7月7日，由《资源再生》杂志社组织的2019中国再生资源赴日考察团顺利完成了考察工作，笔者将此次考察报告整理出来献给读者，其中重点包括五项内容(日本的汽车拆解与利用、日本的废旧家电回收、日本的循环经济产业园、日本的垃圾分类以及日本的营商环境)，希望能为中国再生资源循环利用产业提供借鉴。

　　汽车拆解与利用

　　7月1日上午，考察团一行与新能源交通工具和循环经济论坛暨展览会(EMCE2019)的与会者们汇合，来到东日本回收资源有限公司参观考察，该企业的主要经营内容是对报废汽车进行全车拆解。

　　为实现可循环经济发展，早在20世纪八九十年代，日本就形成了一个循环经济的生产模式，大范围进行废旧车辆的回收再处理。旧车报废车的回收大部分是由汽车销售厂商和维修厂商进行的。日本也是世界上汽车保有量较多的国家之一。2000年后保持在7500万辆左右，每年的报废车约有500万辆左右。为避免非法丢弃或出售报废车，2005年1月1日，日本实施《汽车回收再利用法》。明确了报废车处理时应该遵守的规范，应对破碎残渣、氟利昂类、安全气囊等进行无害化处理。

　　日本废旧车辆总回收量庞大，其中近90%由销售公司进行回收，余下的小部分由维修厂回收处理。最大限度地把有价值的零件拆卸下来进行再利用，将车体和不能拆除的部分压扁送去金属处理中心，从而完成了废弃物至再生资源的过程。在购买新车时，购车人要交纳回收再利用费，这在很大程度上减轻了报废汽车回收产业的压力。企业要负责回收粉碎的残渣。

　　据该公司工作人员介绍，当前的日本报废车大约在每年300万辆左右，比20年前下降了许多，这与日本人越来越喜欢绿色出行有直接关系。300万辆的报废车里，只有4万辆车可以进行全车拆解，而东日本回收资源有限公司一年的全车拆解量为1.5万辆，超过了可全车拆解总量的三分之一，全日本排名前五的汽车公司都与其签订了拆解合同。除了进行家用车的拆解，该企业还可以进行农用车的拆解。

　　该企业严格按照报废汽车处理流程“报废汽车所有人→收购公司→拆解公司→破碎公司→最终加工处理公司”进行管理，并明确了各相关方的责任和资源回收再利用费用。同时，运用电子目录系统，对全部车辆进行编号，追踪汽车回收处理整个流程的运作。

　　目前，日本每年有100万辆左右的二手车出口，约占整个报废汽车总量的1/5，主要出口俄罗斯、东南亚、非洲、东欧等国家和地区。出口二手车不仅节省了大量的处理成本、产生经济收益，更重要的是减轻了日本国内处理报废汽车的资源环境压力。

　　自2011年起，中国汽车销量跃居全球第一。数据显示，2018年，我国报废回收机动车200万辆，同比增长14.3%。其中，客车回收数量为118.4万辆，同比增长10.5%。预计到2020年，我国汽车保有量将达到1.5亿辆。虽然我国报废汽车数量近两年保持增长，但报废率平均仅为保有量的3%～4%左右，明显低于发达国家的6%～7%;回收拆解率更是只有保有量的1%～1.5%，远低于发达国家的5%～6%。以国际通行的6%报废率计算，我国汽车报废量至少为900万辆。

　　但我国的报废汽车行业体系还不成熟，报废汽车回收市场严重滞后于汽车产业的发展。若报废过程不完善，不但会浪费报废汽车的材料，还会使报废时耗用的资源发挥不到该有的价值，报废过程中还有潜在的环境风险。随意掩埋或焚烧不易处理的非金属材料等，都会对土地环境和周围的居民健康造成影响。