一开始，许多区县政府对此并不认同：我的污水处理厂，为什么要让你建、给你管?也有人质疑，区县将污水处理厂交给环投集团，环投集团又包给别的公司运行管理，其中有没有猫腻?

　　一名区县干部就为此暗访过运维公司，得知一吨污水的处理价格是1.19元。而环投集团每吨向区县收取2元到3元。这名干部认为，环投集团就是个吃差价的中介，区县把污水处理厂收回来自己管，能省不少钱。

　　“我就跟他解释，我们加快了乡镇污水处理厂的建设，这需要融资，运行费里包含了融资成本。如果区县自己来建，一个区县的建设费用可能得好几亿元，改革后一年只需要花几百万元的污水处理费。”钱忠明说。

　　“而且，污水处理设备经常需要维修或更新，这都由我们负责。以渝北区为例，一年污水处理费1000多万元，而我们在新建、改建和技改方面的投入已达约9000万元。”环投集团工作人员刘燕伦介绍说，以前地方政府自己运维污水处理厂，就因为大修和技改的资金不足，已建成的也有一半左右处于停运和半停运状态。

　　为扭转地方政府观念，在一段时间内，解释和介绍是环投集团的主要工作。刘燕伦回忆说，有一次，一个会就开了10个小时。最后，当地干部心服口服：“专业运营，会不一样。”

　　针对工艺落后、长期停摆的乡镇污水处理厂，环投集团对其进行功能恢复、工艺改进。400多座已建乡镇污水处理厂接受了技改，工艺缺陷、水质不稳定和超负荷运行等问题会逐步得到解决。

　　“从数据上看，重庆乡镇污水年处理量将从不足亿吨增长为数亿吨。以前这些没处理的污水，绝大部分会流进长江。现在，排放的都是处理后的水。”钱忠明介绍说，“对重庆40条次级河流治理，乡镇污水处理厂也起到了积极作用。”

　　能否正常运行，监管如何起效?

　　积极巡查，发现问题督促第三方整改

　　目前，在重庆，归由环投集团运营的乡镇污水处理厂已有1195座，环投集团直接管理的有几座?答案是，零座。

　　通过第三方治理模式，重庆在全市公开招标42家专业运维公司，负责1195座污水处理厂的日常运维管理。在兴隆镇，通过公开招标，污水处理厂由一家名为洁能环保的公司运维。

　　“污水处理厂运行是专业领域，得由专业的环保工程公司来干。我们是一个投融资平台，要做好投融资建设和后续的大修，并对日常的运行进行监督。”刘燕伦介绍说，重庆区县政府、乡镇政府、市环投集团，这三家都要对第三方运维公司进行监督。

　　兴隆镇的污水处理厂，就经常面临突然巡查。渝北区环保局每个季度会对全区乡镇污水处理厂进行一次巡查，镇里的工作人员每个月会不定期来3到6次，环投集团的工作人员每个月也会不定期来4次。

　　“他们不敢糊弄我，我没事就来看看。没做好，资金申报表上我不会签字。”罗茂银说，每个季度，污水处理厂会有一个处理资金申报表，镇上一旦对日常运维有意见，就不会签字。环保局发现问题，也会在审核环节卡住申报。

　　“所以，我们巡查也很积极，一旦发现问题，就督促第三方公司立刻整改，不然真的会面临处罚和扣钱的。”刘燕伦说，去年全年，渝北区就因一些原因暂扣了数十万元的污水处理费用。

　　区县政府和环保部门完全退出运行层面，只负责对环投集团和运维公司的监督，不当运动员，做专职裁判，监督积极性上来了。